“芋溪和”:鄔大姐的調(diào)解傳奇
臺州市溫嶺市大溪鎮(zhèn),凌晨五點,天剛蒙蒙亮,薄霧輕紗般裹著街巷、屋舍與蜿蜒的溪流。五十多歲的鄔蔚林已經(jīng)走出家門,腳步輕快,身影融進(jìn)微露的晨曦。二十多年來,早起已經(jīng)成了她生物鐘的固定模式。為什么要起這么早?“家里一攤子事,更有答應(yīng)鄉(xiāng)親們的事要去協(xié)調(diào)。不早起,根本做不完啊?!?/p>
在大溪,幾乎沒有人不認(rèn)識“鄔大姐”。她是大溪居民委員會婦聯(lián)主席、溫嶺市人大代表,也是“芋溪和”巾幗人大代表調(diào)解室的發(fā)起人。她是基層法官交口稱贊的民間調(diào)解員,是當(dāng)?shù)乩习傩仗托母C子信賴的“娘家人”。在臺州市法院系統(tǒng)“社會調(diào)解優(yōu)先,法院訴訟斷后”的矛盾糾紛解決路徑中,鄔蔚林用二十多年的堅守,樹起了一座清晰、穩(wěn)當(dāng)?shù)穆窐?biāo)。
依循著“應(yīng)訴盡訴、能調(diào)盡調(diào)”的原則,臺州市法院系統(tǒng)堅持把矛盾化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽。鄔蔚林和“芋溪和”的姐妹們,正是這一工作方法最生動的民間注腳。她背不下太多高深的法條,卻懂得人心;她沒有驚天動地的壯舉,卻用一雙腳、一本筆記、一顆愛心,把法理糅進(jìn)情理,用綿長暖意融解冰封人心,在大溪鎮(zhèn)的山水間,寫下一篇篇“人間和合”的調(diào)解傳奇。
/ 一 /
2005年的一次法庭旁聽,意外改寫了鄔蔚林的人生軌跡。那是大溪鎮(zhèn)法庭一樁普通的離婚案件庭審。起因竟是雞毛蒜皮的小事,年輕的小夫妻各執(zhí)一詞,互不相讓,越鬧越僵。休庭間隙,看著當(dāng)事人紅著眼眶、又有幾分不舍的樣子,現(xiàn)場旁聽的鄔蔚林心里一陣發(fā)急。她天生心軟,見不得人苦,自然見不得原本好端端的家就這樣散掉。
她忍不住走上前,沒有居高臨下的說教,只有一句句掏心窩子的實在話。輕聲細(xì)語,推心置腹,耐心勸解。原本僵持不下的矛盾,竟在她代入真情的勸說下慢慢松動。小夫妻流露出和好的意向,當(dāng)庭選擇同意調(diào)解。
走出法庭那一刻,鄔蔚林心里涌起一股從未有過的成就感。原來,一句話可以熄一團(tuán)火,一顆心可以暖另一顆心。打那天起,她與“調(diào)解”結(jié)下不解之緣。2016年,在她的發(fā)起下,“芋溪和”調(diào)解工作室依托于大溪鎮(zhèn)法庭正式成立。很多人好奇這個名字的由來,鄔蔚林溫柔地解釋說:“‘芋’是我們大溪的芋頭,柔潤細(xì)膩,像我們婦女的心;‘溪’是大溪,是我們的根;‘和’對應(yīng)的就是臺州的‘和合’文化,和睦、和諧、和美,家和萬事興嘛?!?/p>
初心素樸,卻重若千鈞。在鄔蔚林的帶動、感召下,18名市鎮(zhèn)兩級女性人大代表先后加入“芋溪和”,化解婚姻、家庭、鄰里矛盾,解決贍養(yǎng)、拆遷以及勞動、商事等各類糾紛。
從此,基層法庭里多了一道溫暖的風(fēng)景:風(fēng)風(fēng)火火、笑容親切的鄔蔚林,常常穿梭在法庭大廳、調(diào)解室、立案窗口。法官釋法,她說理;當(dāng)事人對著法官不敢說、不愿說的,卻可以對她敞開心扉。她常和身邊人說:“調(diào)解只是手段,‘非訴’也并非目的,能促進(jìn)家庭、社會的‘和合’才是我最想看到的?!?/p>
多年來,“芋溪和”累計參與調(diào)解案件700多起,成功率達(dá)90.5%。一串串?dāng)?shù)字背后,是一個個破鏡重圓的家庭、一個個重歸于好的鄰里、一次次從“對簿公堂”到“握手言和”的矛盾化解。
/ 二 /
2017年,大溪鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)改造持續(xù)推進(jìn),拆遷工作如火如荼。一戶鄭姓人家,始終不肯在拆遷協(xié)議上簽字。住戶鄭彩娟,五十多歲,離婚獨居,與兒子相依為命。房子是前夫早年購買的,只有一紙契約,沒有房產(chǎn)證。她最怕的是,一旦拆遷,房子沒了,賠償沒有,自己落得個無家可歸。
干部上門,她回避;政策宣講,她不信;最后,難題交到了鄔蔚林手上。鄔蔚林沒有一上來就講政策,而是跑到小商品市場,找到擺攤謀生的鄭彩娟,站在攤位旁,聽她訴苦,聽她的擔(dān)心,聽她獨自拉扯孩子的不易。鄭彩娟的委屈,像積壓多年的潮水,一涌而出。
為解決核心問題,鄔蔚林和鎮(zhèn)干部一起找到鄭彩娟的前夫,反復(fù)電話溝通。動之以情,曉之以理,終于說服對方同意將拆遷權(quán)益落戶到兒子名下——既給了前夫體面,也給了鄭彩娟安心。鄔蔚林又主動聯(lián)系公證處,把協(xié)議一一公證。
心結(jié)解開了,新的問題又出現(xiàn)了。鄭彩娟愛干凈,平素家里一塵不染,租房子時挑三揀四,好的租不起,差的看不上,一時間事情又僵在原地。鄔蔚林突然想到,自己大哥家有一棟房子,平日只有婆婆一人住在一樓,二至六層暫時閑置。拆遷過渡期一般也就一兩年,何不先借給她???
她回家和大哥、婆婆商量。家人理解她的熱心,便答應(yīng)下來。就這樣,鄭彩娟搬進(jìn)了鄔蔚林大哥的房子,每月象征性地交點租金。讓鄔蔚林始料不及的是,鄭彩娟這一住不是一兩年,而是整整六年。
六年里,鄔蔚林不僅是調(diào)解員,更是“家人”。她要平衡鄭彩娟與婆婆的關(guān)系,還幫她處理生活瑣事,更陪著她打了一場突如其來的官司——因原房東債務(wù)糾紛,鄭彩娟的待拆遷房被銀行查封,她自己甚至被連帶起訴要求支付40萬元賠償款。
一審、二審,官司一路打到臺州市中級人民法院。鄭彩娟整天以淚洗面,近乎絕望。鄔蔚林比她還急,一次次跑法庭,向法官反映情況,向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)求助,最終,在法律框架內(nèi)找到了最優(yōu)的解決方案。
2024年農(nóng)歷十一月廿三日,鄭彩娟喬遷新居,紅彤彤的房產(chǎn)證終于拿到手中。她抱著一箱蘋果、一箱梨,直奔鄔蔚林家,放下東西就要下跪?!班w大姐,你是我的救命恩人,這房子,是你給我爭來的家?。 编w蔚林趕忙扶住鄭彩娟,收下這份沉甸甸的心意。隔天,她又買來家紡用品送到鄭彩娟的新家。新家窗明幾凈,陽光灑滿客廳,鄭彩娟拉著鄔蔚林的手,哭著、笑著,像個孩子。
“有的案子,法律能判出輸贏對錯,卻不一定能讓當(dāng)事人打心底里安穩(wěn)、和合。我要做的就是把法理落到人心,讓判決溫暖人心。”鄔蔚林對“調(diào)解”工作有著獨到的認(rèn)知和理解。
/ 三 /
如果說鄭彩娟的案子,是“法理+溫情”的典范,那盧桂荷的糾紛,則是“婦聯(lián)+法庭+派出所”多方聯(lián)動、訴源治理的經(jīng)典案例。盧桂荷,一個命苦卻堅韌的女人。早年婚姻破碎,再嫁后,她對丈夫與前妻留下的兩個繼子視如己出,十八年含辛茹苦,風(fēng)里來雨里去跑船謀生,撐起一個家,還為兩個長大成人的繼子娶妻成家。
2022年,丈夫在黃浦江沉船事故中不幸溺亡。家里頂梁柱塌了,更寒心的是,兩個繼子受人挑撥,竟要把盧桂荷趕出家門,霸占房產(chǎn)。斷煤氣、剪電線、砸水表甚至還裝神弄鬼地威脅……種種手段,逼得盧桂荷走投無路。絕望之下,她在三八婦女節(jié)那天,撥通了鄔蔚林的電話。
“鄔大姐,救救我……我活不下去了?!彪娫捘穷^,哭聲撕心裂肺,鄔蔚林的心揪緊了。她見不得婦女受欺負(fù),見不得付出真心的人被辜負(fù)。
多方了解情況后,她判斷這件事的解決需要各方聯(lián)動,這也是臺州市法院訴源治理的重要模式:法庭提供法律支撐,派出所維護(hù)社會秩序、震懾違法行為,婦聯(lián)牽頭調(diào)解、疏導(dǎo)情緒。三方合力,破解僵局。
調(diào)解現(xiàn)場,氣氛凝重。兩個繼子態(tài)度強(qiáng)硬,振振有詞:“她和我們沒有血緣關(guān)系,父親不在了,房子理應(yīng)是我們的?!?/p>
派出所民警當(dāng)場嚴(yán)肅告知:破壞財物、干擾他人生活,已涉嫌違法,再執(zhí)迷不悟,將依法處理。法庭法官逐條解讀民法典:房屋是盧桂荷與丈夫婚后共同財產(chǎn),她享有一半產(chǎn)權(quán),剩余一半作為遺產(chǎn),繼母、繼子共同繼承。趕她出門,于法無據(jù),于理不通。
鄔蔚林則坐在盧桂荷的繼子身邊,給他們慢慢捋起多年來繼母的恩情:小時候生病誰守在床邊?上學(xué)誰給他們洗衣做飯?成家時又是誰傾盡積蓄、操心勞神?“你們也是當(dāng)?shù)娜肆?,將心比心。你們現(xiàn)在這樣對她,將來孩子看在眼里,會怎么學(xué)?”一句話,戳中軟肋。小兒媳在一旁默默落淚,主動勸說丈夫。
長達(dá)五個小時的調(diào)解過程里,沒有拍桌瞪眼,沒有怒吼申斥,有的是法理的清晰、人情的溫暖。繼子終于低頭認(rèn)錯,當(dāng)場向盧桂荷鞠躬道歉,簽訂協(xié)議:保證房子由繼母永久居住,絕不干擾生活。半年后,鄔蔚林去回訪。盧桂荷笑著說:“現(xiàn)在繼子、兒媳常來看我。家里安安穩(wěn)穩(wěn),日子終于踏實了?!?/p>
/ 四 /
鄔蔚林的調(diào)解工作,從不是坐在屋里等案子,而是走到田間地頭、街巷樓道,把矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。她的口袋里,時常裝著一個筆記本,走到哪,記到哪。群眾有訴求,當(dāng)場記;有怨氣,當(dāng)場聽;有困難,當(dāng)場辦。
她調(diào)解過的大多數(shù)案子,看似瑣碎、細(xì)小,卻連著社區(qū)最基礎(chǔ)的安穩(wěn),關(guān)乎老百姓最真切的幸福。對法官來說,她是“最佳輔助”:當(dāng)事人情緒激動,她先安撫;法理聽不懂,她再“翻譯”;協(xié)議達(dá)成,她還要跟蹤回訪,確保履行到位。
對群眾來說,她是“移動法庭”:有很多事情,不必非對簿公堂,不用交訴訟費,不用對著冰冷的法條傷腦筋,只要找到鄔大姐,就能把理說清、把氣理順、把事辦好。
老百姓滿意的背后,是鄔蔚林經(jīng)年的心血付出、犧牲奉獻(xiàn)。她和家人承受的委屈、辱罵、詛咒甚至人身威脅更是難以計數(shù)。有一位村民因拆遷政策問題沒有獲得滿意的賠償,就把賬記在了鄔蔚林頭上。曾多次騷擾她年邁的父親,詛咒她生病的弟弟,甚至持刀闖進(jìn)鄔蔚林家威脅。鄔蔚林默默扛下一切,她說:“我是人大代表,是婦聯(lián)干部,是法庭調(diào)解員。我受點委屈不算什么,只要老百姓能‘和合’,大溪鎮(zhèn)能平安,就值得”。
從法庭旁聽席上一次意料之外的勸說,到巾幗人大代表調(diào)解室領(lǐng)頭人;從一個人的熱心,到一群人的堅守;從一間小小的調(diào)解室,到“婦聯(lián)+法庭+派出所+村居”的聯(lián)動解紛體系,鄔蔚林和“芋溪和”,堪稱“訴源治理浙江模式”生動、鮮活的成功實踐。
有了“芋溪和”,大溪鎮(zhèn)法庭每年訴前調(diào)解量大幅上升,訴訟案件量穩(wěn)步下降。遇到生活遭遇特殊困境的當(dāng)事人,鄔蔚林和團(tuán)隊成員還不辭辛苦、不怕麻煩地為他們尋找政策依據(jù)和解決方案。大溪法庭的法官們提起鄔蔚林都由衷贊嘆:“鄔大姐做的,早已超越調(diào)解本身了?!?/p>
晨曦微露的大溪,薄霧輕籠,鄔蔚林照例早早地出門了。外套兜里揣著筆記本,溫暖的笑容掛在臉上,腳步從容而又堅定……


